О безбарьерной среде
ОСНОВЫ БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЫ
Термины и определения:
Пандус - конструкция, обеспечивающая вертикальный путь движения и состоящая из наклонных плоскостей (бесступенчатых маршей) и горизонтальных площадок.
ТНПА – технический нормативный правовой акт.
ТР – технический регламент. Это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;
ТКП – технический кодекс устоявшейся практики (или «технический кодекс»). Это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.
СТБ – Государственный стандарт Республики Беларусь. Это стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
СТБ ЕN, СТБ ISО - Европейские и международные стандарты, введенные в качестве государственных стандартов Республики Беларусь.
ТУ – технические условия. Это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.
СНБ – строительные нормы Республики Беларусь.
СНиП – строительные нормы и правила.
СТБ П - Предварительный стандарт Республики Беларусь.
П к СНБ - пособие к строительным нормам Республики Беларусь.
П к СНиП - Пособие к строительным нормам и правилам.
РДС - Руководящие документы в строительстве.
ГОСТ – межгосударственный стандарт стран СНГ.
СНБ, П к СНБ, СНиП, П к СНиП, ГОСТ, РДС имеют статус технического нормативного правового акта на переходный период и будут утрачивать силу по мере их переработки и утверждения в качестве технических нормативных правовых актов в соответствии с Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации».
ФОЛ – физически ослабленное лицо.
Безбарьерная среда – это среда обитания, адаптированная к возможностям ФОЛ и создающая условия для их самостоятельной (без постоянной помощи практически здоровых людей) деятельности.
Заказчик строительства –
Проектная организация –
Технический надзор за строительством –
Авторский надзор за строительством –
Здания 1, 2, 3 уровня ответственности
Пожарная классификация зданий
Название ТНПА:
Каждый технический нормативный правовой акт имеет длинное название из цифр. Большая часть этого цифрового кода – это индексы и коды государственных классификаторов, которые важны для узких технических специалистов. Нам наиболее важна последняя цифровая группа. Она обозначает год утверждения ТНПА.
Например:
ТКП 45-3.03-227-2010. Этот технический кодекс утверждён в 2010 году.
СТБ 2030-2010. Этот государственный стандарт утверждён в 2010 году.
СНБ 3.02.04-03. Эти строительные нормы утверждены в 2003 году.
Иерархия ТНПА:
Согласно Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» от 5.01.2004 года №262-З в Республике Беларусь отменили обязательные требования исполнения технических нормативных правовых актов.
Обязательными для исполнения являются только Технические регламенты (ТР). В ТР имеется перечень существенных требований безопасности, необходимых для соблюдения при строительстве.
Для строительной отрасли введён в действие Технический регламент ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность». Технический регламент действует с 2010 года.
ТР содержит исчерпывающий список существенных требований безопасности:
- механическая прочность и устойчивость;
- пожарная безопасность;
- гигиена, защита здоровья и наследственности человека, охрана окружающей среды;
- защита от шума и вибрации;
- безопасность при эксплуатации;
- экономия энергии и тепловой защиты.
Каждый проектировщик, проектируя новый объект строительства должен в обязательном порядке соблюсти эти требования.
Для того, чтобы у всех участников строительства существовало единообразное понимание, что такое существенные требования безопасности, Министерство архитектуры и строительства РБ утвердило специальный Перечень технических нормативных правовых актов, которые, при их выполнении, обеспечивают соблюдение существенных мер безопасности и являются обязательными для исполнения.
Остальные ТНПА, не входящие в Перечень, являются добровольными для исполнения.
Вместе с тем, ТНПА не являющиеся обязательными, становятся обязательными для конкретной продукции или объектов, если на их применение указали: заказчик, проектировщик - в договоре, задании на проектирование, проектной документации; производитель, поставщик - при производстве и реализации продукции.
Перечень состоит из двух разделов:
Раздел I включает 116 ТНПА, которые должны обязательно выполняться.
Раздел II включает 362 ТНПА, которые рекомендуют для обязательного использования. В случае, когда проектировщик не желает пользоваться списком ТНПА из Раздела II, он может применить любые действующие в Республике ТНПА (СНиП, СНБ, ТКП, СТБ, ГОСТ и др.), в том числе европейские и международные, а также нормативные документы других государств, не принятые в Республике Беларусь. Но в данном случае проектировщик должен собрать доказательную базу для того, чтобы убедить органы государственной экспертизы в том, что альтернативные нормы, применяемые в проекте гарантируют соблюдение всех мер безопасности Технического регламента.
Технический регламент и Перечень к нему можно скачать на сайте РУП «Стройтехнорм» www.stn.by
Пример:
В Беларуси действует СТБ 2030-2010 «Среда обитания для физически-ослабленных лиц. Основные положения». Для того, чтобы узнать, обязательный ли данный Стандарт для исполнения нужно сделать следующее:
- скачать с сайта www.stn.by (раздел «Стандартизация», подраздел «Перечень взаимосвязанных стандартов») документ «Перечень ТНПА, взаимосвязанных с ТР»;
- В Перечне с помощью команды «Найти» написать запрос, например: «2030-2010»;
|
№ п/п |
Обозначение технического нормативного правового акта и его пункты |
Наименование технического нормативного правового акта |
Методы контроля | Элементы технического регламента |
| 84 |
СНиП II-22-81 разделы 1-7 |
Каменные и армокаменные конструкции |
Статья 5, пункты 2.1, 2.2, 2.5 - 2.7 |
|
| 85 |
СНиП II-23-81* пункты 1.4, 1.6*, раздел 5, пункты 6.15*, 6.16*, разделы 7, 11, пункты 12.7, 12.8, 12.19*, раздел 13 |
Стальные конструкции |
Статья 5, пункты 2.1, 2.2, 2.5, 2.6 |
|
| 86 |
СНиП II-35-76 пункты 1.7, 1.9, 1.10, 2.7, 2.8, 3.3-3.6, 3.8, 3.9, 3.11, 3.16, 3.20, 3.25, 3.28, 3.29, 7.14, 7.15, 11.25, 11.37, 11.38, 11.49, 21.1-21.5, 21.7, 21.10, 21.12, 21.14, 21.15, 21.17-21.24, 21.26, 21.27, 21.29-21.31, 21.35 |
Котельные установки |
Статья 5, пункты 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, 4.7, 4.10, 5.1, 5.5, 6.6, 6.8 - 6.10 |
|
| Пособия к строительным нормами правилам (П к СНиП) | ||||
| 87 |
П 1-03 к СНиП II-35-76 пункт 4.7 |
Проектирование автономных и крышных котельных |
Статья 5, пункты 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, 4.7, 4.10, 5.1, 5.5, 6.6, 6.8 - 6.10 |
|
| Государственные стандарты Республики Беларусь (СТБ) | ||||
| 88 |
СТБ 2030-2010 приложения Б, В, Г, Д |
Среда обитания для физически ослабленных лиц. Основные положения |
Статья 5, пункты 6.3- 6.6 |
|
- Программа нашла данный ТНПА в пункте 88 Раздела I. (Рисунок 1);
- Разберём подробнее строку 88 из таблицы рисунка 1;
- Первый столбец (№ п/п) обозначает порядковый номер ТНПА в Перечне;
- Второй столбец (обозначение технического нормативного правового акта и его пункты) обозначает перечень тех пунктов ТНПА, которые обязательны для исполнения. В нашем случае Приложения Б, В, Г, Д из СТБ 2030-2010 являются обязательными, так как отвечают за выполнение существенных требований безопасности, а приложение А является добровольным;
- Третий столбец «Наименование технического нормативного правового акта» содержит текстовое название ТНПА;
- В пятом столбце «Элементы технического регламента» содержится перечень ссылок на пункты существенных требований безопасности Технического регламента, которые будут затронуты (выполнены), если использовать приложения Б, В, Г, Д СТБ 2030-2010.
- Приведём в качестве примера пункт 6.6 Перечня:
минимально допустимая освещенность эвакуационных путей и выходов, в том числе при аварий-ном отключении энергоснабжения здания;
применение покрытий полов и тротуаров со значениями коэффициента трения или угла наклона, обеспечивающими безопасное движение людей и транспортных средств;
защита технологических ниш и других отверстий устройствами, исключающими застревание и падение людей;
ограничение доступа к опасным строительным конструкциям, оборудованию или их частям; отсутствие острых, колющих и режущих поверхностей строительных конструкций, материалов и изделий;
доступность мест целевого назначения и беспрепятственное перемещение внутри сооружений инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
ограничение доступа к технологическим нишам и иным отверстиям с целью исключения застревания и падения людей»
Измерение уклона:
Самый заметный элемент безбарьерной среды – это обычно пандус. Важно знать, что такое уклон и как он измеряется.
Уклон можно измерять:
- в соотношении сторон (высота к длине) – 1/10
- в процентах – 10%.
- в промилле – 1 ‰ (промилле) в десять раз меньше процента. 10‰ = 1%
В градусах уклон не измеряют!!!
(1° ≈ 1,7%)Уклон пандуса — это относительное превышение начальной точки пандуса над конечной точке. Уклон пандусов измеряют в процентах.
Если представить себе горизонтальный участок поверхности длиной 100 см., на котором размещён пандус высотой (перепад высоты) 1 см., то уклон пандуса составляет 1%.
Если при длине горизонтального участка поверхности 100 см. перепад высоты составляет 10 см., то уклон пандуса будет равен 10%.
Подчёркиваем, что измеряется длина горизонтального участка (Рисунок 2), а не длина наклонной части пандуса (Рисунок 3).
Уклон пандуса равен:
Иногда, зная величину перепада высоты, нужно узнать длину, на которую нужно построить пандус.
Длина пандуса равна:
По белорусским нормам максимальный уклон пандуса не может превышать 10%, а наиболее комфортное передвижение человека в инвалидной коляске достигается при уклоне равном 5%.
Поэтому, для подсчёта длины пандуса формула выглядит так:
Проектно-сметная документация
Все виды строительных работ (ремонт, капитальный ремонт, модернизация, реконструкция, благоустройство, реставрация) должны сопровождаться проектно-сметной документацией (далее – ПСД). Исключение составляет текущий ремонт зданий и сооружений. На совершение текущего ремонта вместо ПСД составляется Дефектный акт.
Проектно-сметная документация на каждый объект жилищного или гражданского (общественного) назначения должна1 содержать описание мероприятий по обеспечению условий безбарьерной среды для физически ослабленных лиц.
Текущий ремонт
Текущий ремонт – это совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий по предупреждению износа, устранению мелких повреждений и неисправностей, улучшению эстетических качеств объекта.
Очень часто заказчики строительства используют формулировку «Текущий ремонт», чтобы не составлять ПСД и тем самым удешевить и упростить строительство. Под такие формулировки очень часто попадает замена бордюрных камней (бордюров), замена дверей. Комиссия заказчика обследует объект и составляет Дефектный акт, в котором составляет перечень работ по объекту. При этом, в большинстве случаев, комиссия забывает включить в перечень работ создание безбарьерной среды.
В итоге после окончания строительства мы видим огромные бордюры на пешеходных переходах или новые двери с высоким порогом и узкие по ширине.
Такие нарушения строители оправдывают тем, что они, в рамках текущего ремонта, только заменили износившиеся конструкции и в данном случае они обязаны устанавливать их в таком же виде (положении), как и до ремонта. Иными словами, если строители меняют бордюрный камень на пешеходном переходе, который установлен 20 лет назад, на новый, то новый бордюрный камень они устанавливают также, как и износившийся, в соответствии с нормами 20-летней давности.
На самом деле белорусское законодательство предусматривает, что работы по текущему ремонту должны быть сделаны в соответствии с действующими ТНПА (техническими нормативными правовыми актами). Если опять вернуться к пешеходным переходам, то бордюрный камень должен быть установлен в ноль (без перепада высоты между проезжей частью и пешеходной дорожкой).
Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь на этот счёт сделало официальное разъяснение (письмо № 02-2-05/264 от 12.01.2015 г. В адрес ОО «РАИК»), которое имеет законную силу.
Согласование проекта
Нормы по включению в проект статьи про безбарьерку
Текущий ремонт
Технадзор, авторский надзор
Срок жизни проекта
Гарантийные сроки